營養過剩則是“吃多了”，吃出毛病來了。據衛生部門監測統計，按照中國成人超重與肥胖判定標準，2010年我國18歲及以上居民超重率為30.6%，肥胖率12.0%，城市居民超重率和肥胖率均高于農村;全國有2.6億人口被確診為慢性病患者，約占總人口的19%。
專家表示，在營養過剩的人群中還有“營養不足”的問題，例如營養不平衡或者缺乏維生素及人體必需的礦物質，同時又存在其他營養成分過度攝入，要警惕這種“隱性饑餓”。
中國疾病預防控制中心營養與食品安全所副所長馬冠生介紹說，我國居民維生素A、維生素B2和鈣的攝入量普遍不足;能量過剩、體重超重在城市人群中日漸突出;缺鐵性貧血廣泛存在。他說，我國營養性疾病主要關注5歲以下兒童生長遲緩率和全人群貧血率兩個指標。近年來，我國5歲以下兒童營養不良患病率明顯下降，2000年—2010年，城市兒童生長遲緩率維持在5%以內，但2010年農村5歲以下兒童生長遲緩率仍高達12.1%。
重點地區重點人群需營養干預
《綱要》的一大亮點是明確了到2020年食物與營養發展目標，從食物生產、食品加工業發展、食物消費、營養素攝入、營養性疾病控制等5個方面，細化了21個具體的、可考核的指標。如全國糧食產量穩定在5.5億噸以上、人均每日攝入能量2200—2300千卡、全人群貧血率控制在10%以下等，這些目標能順利實現嗎?
張輝表示，確保食物生產量目標的順利實現，關鍵是落實好以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略，加快發展現代農業，著力提升綜合生產能力，確保谷物基本自給，口糧絕對安全，其他食物供給有保障。
為了保證《綱要》的順利實施，我國確立了“三個三”的發展重點，優先發展優質食用農產品、方便營養加工食品、奶類與大豆食品;優先關注“三個重點區域”：貧困地區、農村地區、流動人群集中及新型城鎮化地區;優先改善“三類重點人群”：孕產婦與嬰幼兒、兒童青少年、老年人。
針對貧困地區營養不足的現狀，國家食物與營養咨詢委員辦公室主任孫君茂建議，要把穩定解決扶貧對象溫飽、盡快實現脫貧致富作為首要任務，采取扶持與開發相結合的方式，動員社會各界參與扶貧，創新食物營養改善方式，如保障人均基本口糧田，發展特色優勢產業，合理開發利用當地食物資源，采取營養干預措施，以提高其食物消費水平，穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿。
控制體重、預防肥胖的首要措施，就是要把這類人群作為重點，使之有效地節制飲食、合理調整膳食結構。通過平衡膳食，從根本上調節其能量及營養物質的攝入水平，同時加強身體運動，把過多的食物消費及體重降下來，才能真正實現營養與健康相互促進的預期目標。
